隨著前海灣保稅港區(qū)升級(jí)為深圳前海綜合保稅區(qū)，深圳已形成前海、鹽田、坪山三大綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展之勢(shì)。2020年，深圳海關(guān)貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作部署，以特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵(lì)企業(yè)用足用好政策紅利，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，培育以綜合保稅區(qū)為代表的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年前11個(gè)月，深圳關(guān)區(qū)以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值達(dá)6207.7億元，同比增長(zhǎng)8.45%，以占全市不足0.5%的面積貢獻(xiàn)了深圳外貿(mào)總值的兩成以上。

　　優(yōu)化服務(wù)，助力倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展

　　通關(guān)速度是進(jìn)出口企業(yè)的共同訴求，深圳海關(guān)以統(tǒng)一特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)為契機(jī)，通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新不斷提高綜合保稅區(qū)貨物流轉(zhuǎn)時(shí)效，提升監(jiān)管效能。

　　作為鹽田綜合保稅區(qū)保稅物流業(yè)務(wù)體量最大的企業(yè)，新興物流經(jīng)理?xiàng)畹渲遗d奮地表示，海關(guān)在綜合保稅區(qū)內(nèi)優(yōu)化貨物保稅流轉(zhuǎn)模式，并提高卡口智能化水平，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、卡口自動(dòng)驗(yàn)放、貨物自行運(yùn)輸，極大地便利了企業(yè)。初步估算，每年能節(jié)省公司運(yùn)輸和通關(guān)成本約260萬元，平均每票貨物流轉(zhuǎn)時(shí)效提高了50%。

　　同時(shí)，深圳海關(guān)在前海綜合保稅區(qū)和鹽田綜合保稅區(qū)落地實(shí)施“全球中心倉(cāng)”項(xiàng)目，允許企業(yè)保稅與非保稅貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)、進(jìn)口與出口同倉(cāng)調(diào)撥、小額交易與大宗貿(mào)易同倉(cāng)交割、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)同倉(cāng)一體，實(shí)現(xiàn)靈活高效的“一區(qū)多功能、一倉(cāng)多形態(tài)”，滿足企業(yè)提前從境外采購(gòu)商品入?yún)^(qū)并按不同狀態(tài)備貨的需求，以更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)。

　　鹽田綜合保稅區(qū)企業(yè)深圳市光焰供應(yīng)鏈有限公司的蒙經(jīng)理說，2020年前11個(gè)月，該公司非保稅貨物進(jìn)出區(qū)9千多噸，年節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)租賃、物流運(yùn)輸和人工成本約20萬元，給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的商機(jī)和利好。

　　據(jù)悉，2020年“全球中心倉(cāng)”項(xiàng)目非保稅貨值已達(dá)12.87億元人民幣，助力企業(yè)將境外倉(cāng)庫(kù)及區(qū)外普通倉(cāng)整合集成在區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)三倉(cāng)合一，有效提升區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)利用率。

　　區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)，整合優(yōu)勢(shì)資源

　　前海綜合保稅區(qū)、鹽田綜合保稅區(qū)毗鄰港口、交通便利、物流發(fā)達(dá)，坪山綜合保稅區(qū)地處加工貿(mào)易企業(yè)腹地，有豐富的加工、維修等資源。深圳海關(guān)開拓思路，整合各園區(qū)資源，形成三大綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展之勢(shì)。

　　前海綜保區(qū)擁有優(yōu)良的港口資源，“MCC前海”立體物流輻射能力強(qiáng)；坪山綜合保稅區(qū)是老牌的保稅維修場(chǎng)所，空間載體豐富，設(shè)備、技術(shù)、數(shù)據(jù)等軟硬件配套完善，以區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)暢外聯(lián)，“修全球、發(fā)全球”變得更加容易。

　　2020年，深圳海關(guān)通過創(chuàng)新“保稅維修+物流分撥”組合監(jiān)管模式，聚合前海物流和坪山維修的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮出“1+1>2”的企業(yè)效能，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸。

　　位于坪山綜保區(qū)的深圳嘉有疆科技服務(wù)有限公司涉及保稅維修訂單金額約4.9億元，大大滿足了企業(yè)部分維修設(shè)備從境內(nèi)（區(qū)外）短期入?yún)^(qū)使用的特殊需求，解決了原先設(shè)備入?yún)^(qū)手續(xù)繁雜、涉及稅差等問題。

　　大疆創(chuàng)新科技有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理梁棟表示，售后維保服務(wù)一直是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，自2020年3月19日該項(xiàng)目落地以來便迅速放量，截至目前，公司經(jīng)前海中轉(zhuǎn)的無人機(jī)等保稅維修貨物貨值達(dá)1.98億元，市場(chǎng)前景大好。2020年前11個(gè)月，在經(jīng)受住疫情嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，前海綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額1769億元，同比增長(zhǎng)51.3%。

　　創(chuàng)新監(jiān)管，推進(jìn)貿(mào)易便利化

　　為推進(jìn)貿(mào)易便利化，支持綜合保稅區(qū)打造國(guó)際物流分撥中心，深圳海關(guān)不斷拓展綜合保稅區(qū)政策功能。2020年7月，在全國(guó)首創(chuàng)落地“互聯(lián)網(wǎng)+保稅物流”監(jiān)管新模式，通過取消傳統(tǒng)的賬冊(cè)備案、核注清單申報(bào)、相關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)等作業(yè)環(huán)節(jié)，并結(jié)合企業(yè)信用等級(jí)減免稅款擔(dān)保等，將監(jiān)管模式從傳統(tǒng)的“報(bào)關(guān)單+賬冊(cè)單證”向“報(bào)關(guān)單+WMS數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)物暢其流。

　　作為新政試點(diǎn)企業(yè)之一，深圳暢聯(lián)國(guó)際物流有限公司于8月份完成對(duì)接，9月份已基本將業(yè)務(wù)切換為新的模式。該司負(fù)責(zé)人表示，相比過去需要設(shè)立保稅賬冊(cè)開展業(yè)務(wù)，新的監(jiān)管模式在企業(yè)WMS與海關(guān)對(duì)接后便視同自主完成賬冊(cè)備案。進(jìn)出口環(huán)節(jié)、單證都得到了精簡(jiǎn)。同時(shí)，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開展‘批次進(jìn)出、集中申報(bào)’業(yè)務(wù)時(shí)，還能免除擔(dān)保，僅該政策，就能為該公司松綁約3.5億元資金。

　　綜合保稅區(qū)作為國(guó)家開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要平臺(tái)，自設(shè)立以來在承接跨國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)定地方就業(yè)、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局要求下，深圳海關(guān)不斷推動(dòng)綜合保稅區(qū)高效便利化，打造對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的“雙循環(huán)”窗口。（鄭輝騰、王亞芬、阮子涵/文）